農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法
章 總 則
條 為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》,加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)科技成果)轉(zhuǎn)化,提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 (以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)化資金)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理,提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益,制定本辦法。
第二條 轉(zhuǎn)化資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款,由科技部、財(cái)政部共同管理。
第三條 轉(zhuǎn)化資金是一種政府引導(dǎo)性資金,通過(guò)吸引地方、企業(yè)、科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等渠道的資金投入,支持農(nóng)業(yè)科技成果迸人生產(chǎn)的前期性開(kāi)發(fā),逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律,有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技投人保障體系。
第四條 轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求,遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支柱、科生答理、??顚S?rdquo;的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職能
第五條 科技部負(fù)責(zé)制定和發(fā)布轉(zhuǎn)化資金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南,審議轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作的重大事項(xiàng),批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化資金的年度工作計(jì)劃,審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目,會(huì)同財(cái)政部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,并對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第六條 財(cái)政部負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金午度預(yù)決算,參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南、年度工作計(jì)劃及資金運(yùn)作的重大事項(xiàng),參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目,聯(lián)合科技部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,對(duì)轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第七條 科技部、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)成立轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組。科技部和財(cái)政部分別為正副組長(zhǎng)單位,農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局等部門為成員單位,參與審定項(xiàng)目指南、推薦專家和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)等工作。
第八條 科技部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家組 成專家咨詢委員會(huì),對(duì)轉(zhuǎn)化資金午度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南提出咨詢意見(jiàn)。
第三章 支持方向和重點(diǎn)
第九條 轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技戊果轉(zhuǎn)化地域檔業(yè)科技發(fā)展綱要》的實(shí)施,支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)術(shù)品的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn),為刁戊熟配套的技術(shù)。
第十條 轉(zhuǎn)化資金的支持重點(diǎn):
?。ㄒ唬﹦?dòng)植物新品種(或品系)及良種選育、繁育;
?。ǘ┺r(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工及增值技術(shù)戊果轉(zhuǎn)化;
(三)集約化、規(guī)?;N養(yǎng)殖技術(shù)戊果轉(zhuǎn)化;
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防沙治沙、水土保持技7
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)戊果轉(zhuǎn)化;
(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)戊果轉(zhuǎn)化。
第十一條 轉(zhuǎn)化資金不支持已經(jīng)戊熟配套,并大面積推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,不支持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的項(xiàng)目,不支持低水平重復(fù)項(xiàng)目。
第四章 支持對(duì)象和支持方式
第十二條 轉(zhuǎn)化資金支持對(duì)象主要為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。
轉(zhuǎn)化資金鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)科技成果的持有單位以技術(shù)人股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。以服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主、公益性強(qiáng)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,可由科研單位和大學(xué)承擔(dān)。
第十三條 根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn),轉(zhuǎn)化資金分別以貸款貼息、無(wú)償資助、資本金汪人方式給予支持:
?。ㄒ唬┵J款貼息:對(duì)己具備一定產(chǎn)業(yè)化能力,具有市場(chǎng)前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,并己落實(shí)銀行貸款的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,采取貸款貼息方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金貼息金額原則上不超過(guò)年到位貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額,并視不同情況予以貼息。
?。ǘo(wú)償資助:對(duì)具有較大社會(huì)和生態(tài)效益,或不易直接取得市場(chǎng)回報(bào)的農(nóng)業(yè)科技戊果的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,采取無(wú)償資助方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金資助總額一般不超過(guò)200萬(wàn)元,重大項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元。
申請(qǐng)無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,申請(qǐng)單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。
?。ㄈ┵Y本金注人:主要用于支持有較高技術(shù)水平和后續(xù)創(chuàng)新能力,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,及行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有較大促進(jìn)作用,有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。
有關(guān)資本金注人項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)及管理、參照科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資本金投人的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 對(duì)申請(qǐng)貸款貼息和無(wú)償資助的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)二年。
第五章 項(xiàng)目申報(bào)與審批
第十五條 科技部、財(cái)政部每年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南,提出支持重點(diǎn)及申報(bào)要求。
第十六條 申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的單位應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力,依法登記注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)清晰,財(cái)務(wù)管理制度健全,并具備一定的農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)。
第十七條 轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果來(lái)源包括:國(guó)家或國(guó)務(wù)院部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))[以下簡(jiǎn)稱省 (區(qū)、市)]農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃所形成的科技成果,以及企業(yè)、科研單位自主研究開(kāi)發(fā)形成的農(nóng)業(yè)科技成果。
第十八條 轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的
戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于增加農(nóng)民收人,有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
?。ǘ┯休^大推廣應(yīng)用潛力或良好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景;
?。ㄈ┘夹g(shù)水平高,核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸申報(bào)單位所有;或者屬于已經(jīng)引進(jìn)吸收但需中試國(guó)產(chǎn)化、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果;、
(四)科技成果必須經(jīng)?。▍^(qū)、市)或國(guó)家有關(guān)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ā?/div>
第十九條 凡符合申報(bào)條件的單位填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》并編寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,報(bào)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省(區(qū)、幣)科技廳 (科委)。
第二十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技司或省 (區(qū)、市)科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南,組織項(xiàng)目申報(bào),并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目的先進(jìn)性、真實(shí)性以及轉(zhuǎn)化可行性等迸行審核,在申報(bào)書(shū)上簽署推薦意見(jiàn)后,報(bào)送科技部。
第二十一條 科技部將對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。審查不合格的項(xiàng)目,當(dāng)年不得再次申報(bào)。
第二十二條 對(duì)形式審查合格的項(xiàng)目,科技部組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的項(xiàng)目,納人科技部項(xiàng)目庫(kù)管理。同時(shí),提出當(dāng)年安排項(xiàng)目建議清單,由協(xié)調(diào)小組進(jìn)行認(rèn)定。
第二十三條 評(píng)審專家由科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等部「]和地萬(wàn)推薦,并由科技部、財(cái)政部聘任。
第二十四條 經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目由科技部、財(cái)政部審核批準(zhǔn),并通過(guò)媒體向社會(huì)公告。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將根據(jù)科技部科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,由科技部主管單位同項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定項(xiàng)目合同。
第六章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查
第二十六條 科技部根據(jù)實(shí)際需要,編列年度轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算,經(jīng)財(cái)政部核批后,由科技部負(fù)責(zé)具體管理和使用。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于組織項(xiàng)目、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審、進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。
第二十七條 批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付,按照國(guó)家財(cái)政資金撥付的有關(guān)要求,直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。單位財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排,并單獨(dú)設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈(zèng)等支出。
第二十九條 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)行跟蹤管理,科技部、財(cái)政部組織專家對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
第三十條 科技部依據(jù)項(xiàng)目合同,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受和積極配合監(jiān)督工作,接受監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)埋、評(píng)估不合格的項(xiàng)目,可采取緩撥、減撥、
停撥后續(xù)資金或中止項(xiàng)目合同等措施。
第三十一條 因項(xiàng)目承擔(dān)方原因造成的合同中止,項(xiàng)目承擔(dān)單位須立即進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,交回轉(zhuǎn)化資金余額,并提交審計(jì)意見(jiàn)。
第三十二條 項(xiàng)目完成后,科技部將組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)。凡禾通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,科技部、財(cái)政部將視情況予以通報(bào),除不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目禾能通過(guò)驗(yàn)收的情況外,該項(xiàng)目承擔(dān)單
位今后不得申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。
第三十三條 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的固定資產(chǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 科技部受理社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的異議,并對(duì)有較大異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)
查,會(huì)同財(cái)政部提出處理意見(jiàn)。對(duì)弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私的行為,將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收辦法
國(guó)科發(fā)農(nóng)社字〔2002〕370號(hào)
章 總 則
條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目”)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理”)工作,客觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施效果,根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”),制定本辦法。
第二條 科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作,并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“管理中心”)具體執(zhí)行。
第三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)、計(jì)劃單列市科技主管部門受科技部委托,作為轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理單位(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位”),協(xié)助科技部,對(duì)其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作,并接受科技部的監(jiān)督。
第四條 監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目范圍的確定按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)監(jiān)理”的原則,項(xiàng)目的推薦單位即是項(xiàng)目的監(jiān)理單位。
第五條 監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“《合同書(shū)》”)和本辦法,對(duì)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和驗(yàn)收,監(jiān)理驗(yàn)收工作應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正。
第二章 項(xiàng)目監(jiān)理
第六條 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要依據(jù)是《合同書(shū)》。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照《合同書(shū)》組織實(shí)施項(xiàng)目,并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,自覺(jué)接受監(jiān)理單位和科技部對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理。監(jiān)理單位亦應(yīng)依據(jù)《合同書(shū)》,定期了解和檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同、如期完成合同目標(biāo)。
第七條 對(duì)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目組織實(shí)施情況;合同計(jì)劃進(jìn)度完成情況;項(xiàng)目資金到位與使用情況;項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年年末填報(bào)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理表》(以下簡(jiǎn)稱“《項(xiàng)目監(jiān)理表》”),并于下一年度的1月1日至2月1日期間將《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件和《項(xiàng)目監(jiān)理表》數(shù)據(jù)軟盤(pán)一式二份寄至監(jiān)理單位。相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的“文件下載”欄目下載或向監(jiān)理單位索取。
《項(xiàng)目監(jiān)理表》是監(jiān)理單位和科技部評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況、決定能否按照《合同書(shū)》的約定進(jìn)行項(xiàng)目中期撥款的重要依據(jù)。
第九條 監(jiān)理單位須在每年年末對(duì)其推薦的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié),編制《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金工作年度總結(jié)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《工作年度報(bào)告》”,同時(shí)負(fù)責(zé)催報(bào)和接收項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《項(xiàng)目監(jiān)理表》,并根據(jù)所掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況,在《項(xiàng)目監(jiān)理表》上填寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn),于每年的2月10日至2月25日將《工作年度報(bào)告》和地方項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)軟盤(pán)一式二份、《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件一式一份寄至管理中心。
監(jiān)理單位提供的項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn),是科技部評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況的重要依據(jù)。
第十條 科技部、財(cái)政部在認(rèn)為必要時(shí),將自行組織專家,對(duì)部分轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,以便及時(shí)準(zhǔn)確地了解、核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十一條 科技部根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《項(xiàng)目監(jiān)理表》、監(jiān)理單位提出的項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn)、以及實(shí)地考察等綜合監(jiān)理信息,提出項(xiàng)目執(zhí)行意見(jiàn),并據(jù)此核撥合同剩余經(jīng)費(fèi)。
第十二條 因不可抗拒原因,項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)項(xiàng)目合同內(nèi)容及目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)首先向項(xiàng)目監(jiān)理單位提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明原因并附相關(guān)證明材料,經(jīng)監(jiān)理單位提出意見(jiàn)并上報(bào)科技部審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十三條 對(duì)執(zhí)行情況較差的項(xiàng)目或有嚴(yán)重違約行為的項(xiàng)目,科技部將依據(jù)《合同書(shū)》的有關(guān)條款,緩撥、減撥或停撥剩余經(jīng)費(fèi),直至終止合同。對(duì)終止合同的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算,并將轉(zhuǎn)化資金支持的經(jīng)費(fèi)余額如數(shù)上交管理中心,科技部將在三年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的申請(qǐng)。
第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十四條 凡是已立項(xiàng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,在合同期滿時(shí)均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作在合同期滿后六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的視為按期驗(yàn)收,超出六個(gè)月的視為延期驗(yàn)收,原則上延期驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)可再延長(zhǎng)六個(gè)月。
第十五條 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)審工作必須遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則,驗(yàn)收工作的依據(jù)是《合同書(shū)》中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;成果轉(zhuǎn)化后取得的效益。
第十六條 科技部將在合同到期前2個(gè)月向監(jiān)理單位發(fā)出《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知》及《驗(yàn)收項(xiàng)目清單》,監(jiān)理單位接到通知后應(yīng)及時(shí)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行檢查,并確定驗(yàn)收時(shí)間,報(bào)科技部備案。
第十七條 在確定的驗(yàn)收時(shí)間內(nèi),監(jiān)理單位通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》”),并填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》(以下簡(jiǎn)稱“《驗(yàn)收表》”,見(jiàn)附件四),做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收準(zhǔn)備;并由監(jiān)理單位組織專家審閱承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查和評(píng)審;由專家在《驗(yàn)收表》中填寫(xiě)專家驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)。
參加轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收的專家必須由熟悉驗(yàn)收項(xiàng)目情況的科技專家和管理專家構(gòu)成。專家由監(jiān)理單位聘任,專家人數(shù)一般為5-7人。
對(duì)于重點(diǎn)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,原則上由科技部會(huì)同有關(guān)部門直接組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和驗(yàn)收。
第十八條 監(jiān)理單位根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況,在《驗(yàn)收表》中填寫(xiě)監(jiān)理單位驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn),并按照規(guī)定將驗(yàn)收材料上報(bào)科技部。
第十九條 驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備,是驗(yàn)收工作中的重要環(huán)節(jié),由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位和專家共同完成,主要包括:
?。?)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》;
?。?)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》;
?。?)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書(shū)》復(fù)印件;
?。?)數(shù)據(jù)軟盤(pán)(相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的“文件下載”欄目下載或向監(jiān)理單位索?。?/div>
?。?)相關(guān)附件:
由會(huì)計(jì)師事務(wù)所(或?qū)徲?jì)事務(wù)所)出具的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及附注。審計(jì)內(nèi)容為:項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)資金到位與支出情況、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)各年度實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及累計(jì)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的各類成果的證明材料,鑒定報(bào)告,檢測(cè)報(bào)告,已有產(chǎn)品或樣品的可附照片。
以上驗(yàn)收材料統(tǒng)一由監(jiān)理單位匯總后上報(bào)科技部。要求《驗(yàn)收表》一式三份、數(shù)據(jù)軟盤(pán)一式二份、《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》等其它材料一式一份。
第二十條 科技部、財(cái)政部根據(jù)上報(bào)的驗(yàn)收材料及日常監(jiān)理工作完成情況提出驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn),原則上對(duì)按期驗(yàn)收,并基本完成合同目標(biāo)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收合格。對(duì)基本按期驗(yàn)收,并完成合同目標(biāo)有一定差距的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收基本合格。對(duì)沒(méi)有按期完成合同目標(biāo),并且各項(xiàng)指標(biāo)差距較大的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收不合格。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目視情況予以通報(bào),直至取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位再次申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的資格。
因不可抗拒因素導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)、監(jiān)理單位提出意見(jiàn)、經(jīng)科技部確認(rèn)后,可做項(xiàng)目結(jié)題處理。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十二條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。